La Comisión Europea presenta la primera Estrategia sobre Equidad Intergeneracional

La Comisión Europea ha hecho pública la ‘Estrategia sobre equidad intergeneracional’, un documento dirigido al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, que busca garantizar que las decisiones políticas de hoy no comprometan el bienestar y las oportunidades de las generaciones presentes y futuras.

El documento se enmarca en los compromisos de la Unión Europea con el Pacto para el Futuro y la Declaración sobre las Generaciones Futuras de Naciones Unidas, y plantea un enfoque a largo plazo que combine prosperidad económica, bienestar social, sostenibilidad ambiental, cohesión territorial, sostenibilidad fiscal y participación democrática.

Un nuevo “contrato intergeneracional” para Europa

La Estrategia propone un nuevo “contrato” intergeneracional basado en tres grandes ejes: 

1. Formulación de políticas justas

• La Comisión defiende que todas las políticas de la UE integren de forma sistemática la perspectiva a largo plazo y el impacto sobre las generaciones jóvenes y futuras. Para ello, apuesta por:
• Utilizar herramientas de prospectiva estratégica y evaluaciones de impacto que tengan en cuenta las consecuencias intergeneracionales de las decisiones.
• Reforzar el programa “Youth Check”, que examina cómo afectan las nuevas políticas a la juventud.
• Impulsar la “alfabetización sobre el futuro” en las administraciones públicas, para que legislen pensando en las próximas décadas y no solo en el corto plazo.
• Encargar al Grupo Europeo de Ética en Ciencia y Nuevas Tecnologías recomendaciones sobre una digitalización y una inteligencia artificial justas y centradas en las personas.

2. Oportunidades justas a lo largo de la vida

• El texto subraya que las oportunidades se construyen desde la infancia y a lo largo de todo el ciclo vital. La Estrategia propone:
• Invertir de manera sostenida en primera infancia, educación, formación, salud, vivienda y bienestar juvenil, con especial atención a los grupos más vulnerables.
• Desarrollar un Índice de Equidad Intergeneracional que permita medir brechas y orientar las políticas públicas.
• Impulsar la participación cívica de niños, niñas y jóvenes a través de procesos participativos, paneles ciudadanos y herramientas digitales, incluyendo una Semana Europea de la Juventud dedicada a la solidaridad y la equidad intergeneracional.
• Combatir la discriminación por edad y promover proyectos que fomenten el intercambio entre generaciones en ámbitos como la vivienda, el voluntariado, la cultura o el deporte.

3. Lugares justos: equidad en todos los territorios

La Estrategia recuerda que la equidad intergeneracional también depende del lugar donde se vive. Por ello, aboga por políticas que:

• Mejoren el acceso a servicios públicos de calidad, transporte, conectividad digital, vivienda asequible y espacios públicos seguros y accesibles en zonas urbanas, rurales y remotas.
• Refuercen el papel de las autoridades locales y regionales como actores clave para garantizar que todas las generaciones puedan permanecer, regresar o construir su futuro en sus comunidades.
• Promuevan proyectos culturales, educativos y comunitarios que fortalecen los vínculos intergeneracionales y la cohesión social.

Por qué es urgente actuar: el coste de la no acción

La Comisión alerta de que no actuar ante las brechas entre generaciones tendría un elevado coste económico, social, ambiental y democrático.

• En el plano económico, la inacción frente al cambio climático podría suponer una reducción significativa del PIB de la UE a finales de siglo, además de pérdidas crecientes por fenómenos meteorológicos extremos.
• En el plano social, la acumulación de desigualdades en educación, empleo, vivienda, salud o cuidados, así como las brechas de género y las discriminaciones múltiples, amenazan con perpetuar desventajas de una generación a otra.
• En el plano democrático, la percepción de que “la vida no es justa”, el aumento de la soledad y el impacto de la desinformación pueden erosionar la confianza ciudadana en las instituciones y debilitar la participación democrática.

Frente a ello, la Estrategia defiende que invertir ahora en equidad intergeneracional es condición necesaria para la estabilidad, la legitimidad y un crecimiento sostenible e inclusivo en Europa.

Integrar la equidad intergeneracional en todas las políticas de la UE

El documento no crea un “nuevo sector de política”, sino que plantea la equidad intergeneracional como un principio transversal que debe incorporarse a todas las políticas europeas: empleo, protección social y pensiones, salud y cuidados de larga duración, educación y competencias, vivienda, transición ecológica y digital, agricultura y pesca, cohesión territorial, cultura, deporte, democracia, seguridad y acción exterior, entre otros ámbitos.

La Estrategia destaca programas ya en marcha como el Fondo Social Europeo+, Erasmus+, EU4Health, el Cuerpo Europeo de Solidaridad, el Pacto Verde Europeo o las iniciativas sobre competencias digitales y aprendizaje permanente, y propone reforzarlos con una mirada explícitamente intergeneracional. 

Próximos pasos

La Comisión Europea invita al Parlamento Europeo, al Consejo y a los Estados miembros, así como a las autoridades regionales y locales, a integrar con mayor fuerza la equidad intergeneracional en sus decisiones y a aumentar la sensibilización social sobre este enfoque.

Está previsto que en 2028 se publique un informe de seguimiento sobre los avances de la Estrategia, que también servirá de contribución de la UE al seguimiento internacional de la Declaración sobre las Generaciones Futuras de la ONU.